四川一村官履新为面子求同事组“送行队伍?#20445;?#22238;程时就被举报

杨巨帅/中国纪检监察杂志

2017-05-18 22:24

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党的十八大以来,随着作风建设的深入?#24179;?#22235;风”问题得到有效遏制,简朴清新的工作往来?#31561;?#25104;风。但作风问题具有顽固性、反复性,在一些地方和单位,形式主义的迎来送往仍然存在,“接待就是生产力”“不把领导陪好,顶上乌纱不保”等错误认?#24230;?#26377;一定市场,应时时警惕、严肃纠正。
形式主义的迎来送往有哪些
拼?#26696;?#22823;上?#20445;?#20570;“虚无功”。这两年正值地方换届,“静悄悄”上任已成为不少干部报到的新风?#23567;1热紓?016年9月,湖南省湘潭市市?#34987;?#20851;6名干?#31185;?#30528;两台私家车到下属市县就职。简朴的“低调上岗?#20445;?#30772;除了多年的陋习,但好面子、图虚名的现象却并未完全消失。同样是去年,四川省剑阁县某乡镇的大学生村官小邱,为了到新岗位“受重视、有面子?#20445;?#22830;求所在乡镇党委书记、人大主席、党委副书记、纪委书记等人组成“送行队伍?#20445;?#23558;其送到邻乡上任。送行人员在回程时,就被举报到了剑阁县纪委。于是乎,原本正常的“走马上任?#20445;?#22240;为做足“长?#22330;?#30340;门面功夫,最终换来了“丢?#22330;?#30340;纪?#32433;?#20998;。
大?#29260;?#40723;,铺张排场。2014年7月4日,?#25945;?#25253;道内蒙古自治区锡林郭勒盟草原牧区,有越野车队载着领导干部拍摄风光照片。经自治区纪委及时调查核实,该活动系当地旗政府组织的摄影?#28909;?#30830;有数名领导干部出席。与这种“大场面”类似,我们也能在?#25945;?#19978;看到这样的新闻:官方组织盛大隆重的“庆典活动?#20445;?#36992;请领导上台一一致辞,再搞剪?#30465;?#22880;基仪式,最后参观、考察,接送、服务的阵势和规模很大,颇能形成短时舆论“热点?#20445;?#20294;往往劳民伤财,影响百姓出?#23567;?br />
?#38431;?#36828;送,“依依不舍”。一名基层干部曾向?#25945;?#35848;起自己的亲身经历,说上级部门临时通知来检查工作,他?#21069;?#24815;例安排有关领?#35760;?#36710;赶到五六公里外的路口迎接,等了一个多小时不见检查组踪影,打电话?#20302;?#21518;得知检查组改变计划去了他处。这种所?#20581;?#24815;例”目前依然存在,“迎到机场车站、送到地域交界”在一些地方仍是“必选动作?#20445;?#26377;的甚至“依依不舍?#20445;?#22312;机场车?#31350;?#36149;宾室”、订“VIP通道”迎送,既耗财力又耗时间。
造“景”设“点?#20445;?#35013;点门面。曾有群众向?#25945;?#21453;?#24120;?#33258;己居住的社区短时间内办起了许多活动室,一块块鲜亮?#20449;?#19978;写着图书室、老年活动室、党员教育室……但这些活动室只在上级领导来参观、检查工作时才开?#29275;?#39046;?#35760;?#33050;走,后脚就关门了。这种现象,就是老百姓所说的“整景儿”。去年被中央纪委曝光的重庆市丰都县挪用危房改造补助?#24335;?#38382;题,就是为了装门面、图好看,把?#29420;?#25143;的救急钱?#32654;?#32473;高速公路沿线农房加盖民俗屋顶和屋脊、铺设琉璃瓦、墙面刷漆等。造“景”设“点”、“编排”路线,?#22885;?#36793;工程”、“涂脂抹粉?#20445;?#26082;耗费人力物力,又让上级的调研考察“失真?#20445;现?#32972;离了我们党实事求是的思想路线。
名目繁多,“层层陪同”。中央八项规定实施以来,减少陪同、简化接待已成常态,但在一些地?#21073;?#21517;目繁多、条块分割的调?#23567;?#26816;查、评比、?#24049;耍?#20381;旧让?#26434;?#25509;待、“层层陪同”的困局上演。近期,?#25945;?#25253;道中部某县的王县长曾经“一天接待?#25386;?#39046;导?#20445;?#26377;各级的督查组、调研组、检查组、考察组、采访组,“有的吃?#21476;悖?#26377;的穿插陪,有的只能打个照面,还有的深夜前往汇报工作”。?#26434;?#25509;待是陪同的“老规矩”“潜规则?#20445;欢?#24456;多可有可无的层层陪同挤占了基层干部本就紧张的时间,耗费了他们大量的精力,让陪同者和被陪同者都感到身心俱疲。
形式主义的迎来送往,背后是什么
形式主义的迎来送往,危害?#36828;?#26131;见,但为何禁而不绝?
“有些来考察调研的领导不看重迎送,简简单单,双方?#35760;?#26494;;但有些领导?#25925;?#20250;在意的,如果规格不够、‘做落了’,留下不好的印象,那就得不偿失了。”一位副县长的担忧,道出许多基层领导干部的“心病”。
国家行政学院教授汪玉凯表示,由于上级机关在干部?#24049;?#35780;价、项?#21487;?#25209;等环节具有重要的话语权,对基层干部的影响较大,再加上一些地?#20581;?#21333;位的群众监?#35282;?#36947;不畅、效果不佳,导致一些党员干部对群众声音重视不够,对群众负责意识不强,眼睛?#27426;?#19978;面、不看下面。中国人民大学马克思主义学院教授陶文昭则认为,热衷搞形式主义的迎来送往,说到底是为了趋利避害。有的?#23548;?#24037;作没做好,搞“内容不够形式凑?#20445;?#35797;图避免处罚,如选好考察?#22885;?#32447;”等。有的则想通过提高接待规格,拉关系、混脸熟、套近乎,从而吸引更多资源,巩?#22871;?#24049;的权力。
形式主义的迎来送往,从根本上反映出一些地?#20581;?#21333;位纪律规矩意识淡漠,党内政治生活不够严肃。事实上,早在2012年12月4日中央出台的八项规定中就明确“轻?#23548;虼印?#20943;少陪同”。而在新修订的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》 《党纪处分条例》中,也?#26434;?#36896;清清爽爽的同志关系、工作关系有清晰的要求。正是因为有的地方和单位学习不够、领会不深、落实不力,重形式、轻内容的迎来送往、吹吹拍拍等不良现象,才会禁而不止、“奇葩”频现。
如何刹住形式主义的迎来送往
迎来送往问题的根子在党内政治生活庸俗化,除病根还得从严肃党内政治生活做起。
首先,领导干部要切实带好头。党的十八大以来,习近平总书记国内考察?#29615;?#36335;、不设宴、不铺红地?#28023;?#36817;日?#26412;?#20030;?#23567;?#19968;带一路”国际合作高峰论坛期间,不实施机动车单双号限?#23567;⒉环?#20551;,缩短安保封控、交通管制时间“不扰民?#20445;?#20026;广大党员干部树立了拒绝形式主义迎来送往的标杆。党员干部必须向核心看齐,?#32454;?#36981;守《准则》所强调的“下基层要接地气,轻?#23548;虼印保?#31105;止“在国内考察工作时组织迎送、张贴标语、敲锣打鼓、铺红地毯、举行宴会”等制度规定。党员领导干部要从讲政治守规矩、严肃党内政治生活、与党中央保持一致的高度,把形式主义的迎来送往,作为民主生活会的对照检查内容,反躬自省是否提供、接受了这种迎送。
其次,要在从严监督上下功夫。目前,不少地方已经出台规范接待、调研的相关细则,之所以还存在变了味儿的迎来送往现象,一定程度上?#22270;?#30563;的“宽”和“软”分不开。因此,必须从严监?#21073;?#26082;加强党内监?#21073;?#21448;发挥外部监督作用,发动人民群众、新闻?#25945;澹?#24418;成内外结合、上下联动的监?#25945;?#31995;。在强化监督的同时,惩治这一?#24535;?#19981;能松。对群众反映的此类问题,一经查实要坚决处理,该约谈的约谈,?#23186;?#21193;的诫勉,该处分的处分,该在民主生活会上?#30331;?#26970;的?#30331;?#26970;,并及时通报曝光,不搞下不为例和法不责众,保持治理歪风恶习“零容忍”的高压态势。
再次,?#26434;?#22522;层领导干部“接待就是生产力”的错误认识,相关部门和单位还要通过改进?#24049;?#26041;式,断绝这种念头。同时,还要公?#20581;?#21512;理地用好政策、物力、财力等资源,坚决杜绝?#26696;?#24418;式得好处”的不良现象。
最后,还要健全制度、创新机制,从源头上进行综合防治。云南省组织?#20302;?#24191;泛开展事先不打招呼、边走边看的随机调研,大大压缩形式主义的迎来送往生存空间。不少地方按照?#29420;?#34892;节约反对浪费条例》等法规制度精神,加强成?#31454;?#31639;、?#32454;?#23457;计,?#32454;?#20844;务接待范围、标准,形成具体的明细项目,掐住迎来送往“歪风”的经?#36873;?#21629;门”。这些富有针对性的举措,都是有益的探索。 
(原题为《形式主义的迎来送往怎么治?#32602;?/div>
澎湃新闻报料:4009-20-4009   澎湃新闻,未经授权不得转载
关键词 >> 形式主义

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