江西省抚州市岗上积镇东源村:脱贫致富就在家门口

李万祥/经济日报

2017-05-19 11:25

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“以后进我们村,都得?#28216;?#23478;门口过了。”荒田变身休闲广场,进村公路改建又拓宽,望着家门口的这些变化,江西省抚州市岗上积镇东源村小组的陈丽娇?#32511;?#22810;高兴。
为了给丈夫治病,陈丽娇家欠了不少钱,大女儿甚至卖了房子。?#25913;?#21069;,丈夫病重不治,撒手而去。家庭的变?#30465;?#29983;活的艰辛并没有打垮这个瘦弱的女人。养育两个年幼的儿子,背负十几万元的债务,陈丽娇一人扛起生活的重担。她人勤快,不仅种着家里的3亩地,而且一有空就去外面找活干,打点零工补贴家用。
陈丽娇家是低保户,每年4320元的低保金让这个家庭有了兜底保障。身体不太好的她还?#35805;?#25490;在村小组担?#20266;?#27905;员。“每月能领400元的工资,垃圾收集起来送到镇上统一回收处理。”陈丽娇说:“最近村里又在搞秀美乡村建设,村里的基础设施建得好,我们也住得舒坦。”
陈丽娇有个小账本,上面清楚地记着借债和?#39592;?#30340;情况。最近,她刚还了2000元债。这?#25913;?#19979;来,陈丽娇已经还了好几万元的债务。
仅靠有限的低保金、粮食种?#30149;?#28041;农直补和保洁员工资收入,陈丽娇一家离脱贫还有差距。2015年,陈丽娇家的人均纯收入仅有1600元。
“精准脱贫不仅要治标,更需要治本,壮大村集体经济是脱贫致富的关键。”东源村党支部书记饶文辉转变思路,改变以往扶贫就是扶贫困户的方式,而是以?#36139;?#25972;村脱贫为目的发展产业,所得收益对贫困户实现全覆盖。
2016年1月,东源村与东乡县鸿雨农产品种植专业合作社联手打造莲藕基地。按照协议,除了支付村民田租外,鸿雨合作社每年不仅需支付每亩25公斤稻谷的市场价格给东源村村委会作为土地流转管理费,而?#19968;?#39035;支付东源村24户贫困户累计24000元的帮扶资金。去年,东源村的24户贫困户每家都收到了1000元的补助。
目前,东源村的莲藕基地面积有260亩,净收益可达5000元/亩。2017年,东源村还计划扩增种植面积200亩。另外,东源村两个光伏合作社今年一季度的发电量也统计出来了。除去偿还贷款,按照发电量,贫困户可获得分红442元到1327元不等。
莲藕基地的补助加上光伏扶贫的分红,陈丽娇家又增加了2327元的收入。前不久,陈丽娇筹钱把家里的房子刷上了水泥?#20581;?br />
东源村变了,变得美丽?#21496;印?#24179;整的水泥路修到农民家门口,户户用上干净卫生的自来水,新建的提灌站、排灌站?#38376;?#30000;灌溉?#36745;?#38590;,村民们脱贫致富的凝聚力更强。
这些年,土地有租金、就业有培训、产业有分红,关键是农民在家门口就能赚钱。5年来,东源村人均年纯收入从2012年的4800元左?#20197;?#21152;到2016年的8000元左右。
以前,东源村基本没有像样的产业,主要经济收入来源为水稻种?#30149;?#26449;里青壮年劳力大部分选择外出打工。如今,村里有了产业,好几个大企业都来村里谈合作。许多村民都选择在村里打工,越来越多身在异乡的东源人计划着回家乡,加入到脱贫致富的?#28216;?#20013;,一起奔小康。
东源村是东乡区6个省级贫困村之一。算上已经脱贫的东源村,2016年,东乡区省级贫困村从6个减少到3个,贫困户总数从3109户减少到1905户,贫困总人数从6968人减少到4530人。
“东乡区未脱贫的贫困户多为低保户、五保户。2017年贫困户有望实现全部脱贫。”抚州市东乡区扶贫和移民办主任上官再行说。
记者蹲点笔记① ——
来自江西省抚州市东乡区岗上积镇东源村的报告

东源村的老人在休闲健身广场乘凉聊天。
看产业:
引来“凤凰”好致富

前?#25913;輳?#36830;心”小分队在走访东源村小组村民饶志华时了解到,他早年外出,在厦门一直从事蔬菜种?#30149;?#21518;来由于家人需要?#23637;?#22238;村务农。饶志华一直想干蔬菜种植的老本行,因为没有资金,又租不到合?#23454;?#22303;地,这个心愿就只好放在一边。
在东源村,像饶志华这?#36136;?#33756;种植能人还有很多。“连心”小分队调查发现,东源村的气候、土壤条件都很适?#29616;质?#33756;。
说干就干,村两委和“连心”小分队开始着手建大棚蔬菜种?#19981;?#22320;。按计划,建成后的大棚蔬菜种?#19981;?#22320;采取农村专业合作社的方式进行运营,不仅能带动就业,而且人均可增收4000元。
“当时承包的村民都拍着胸脯表示有能力种好蔬菜。我们提醒他们最好请个技术顾问,他们不听,结果亏了。”驻东源村第一批“连心”小分队队长王永林回忆说。
村民种不了,那就找企业来做。第二年,村里把大棚全部承包给了专业企业,由公?#23601;騁辉?#20316;,贫困户收租金和佣金,效果奇好。
此后,东源村如法炮制,引进的专业莲藕合作社也采用“公司+农户”的运作模式,不仅贫困户获利,普通村民也得到了实惠。
占地2600平方米的?#21830;?#20964;肉鸡养殖场是东源村今年的又一个脱贫项目。村里和龙鑫生态养殖有限公司签订合作协议,?#21892;?#25237;放?#21830;?#20964;鸡苗、提供饲料、做防疫,村养殖场代养。养殖达标后,由龙鑫公?#23601;?#19968;回收。“连心”小分队成员官抚荣算了一?#25910;耍?#20859;殖基地有8个鸡棚,按一?#25991;?#25918;鸡苗3.3万羽、成活率92%计算,1年3批下来,1年的净收入大约有17万元。
驻村“连心”小分队队长、村第一书记周鹏祥介绍,以后养殖基地的净收益一半分给贫困户,一半留做村集体收入。这样,村里有了自己的产业,?#39286;?#23454;现收益对贫困户的全覆盖,发展又有了可?#20013;?#24615;。
整治水源,光伏发电,建大棚基地、垂钓基地,打造休闲广场,新建提灌站,铺路修房……在小分队的帮扶下,东源村的产业?#28216;?#21040;有,生机勃发,村容村貌发生了很大改变。
东源村小学学生正在认真听讲。
?#26102;?#38556;:
贫困户有了商业险

在东源村卫生计生服务室,记者见到饶开泰时,他正在整理案头的村民健康档案。厚厚一摞表格,是饶开泰和同?#24405;?#20010;月来走家入户、?#24433;?#21152;点完成的。
饶开泰是村里的医生,也是卫生计生服务室的负责人。?#28304;?#21435;年底卫生计生服务室?#24230;?#20351;用以来,饶开泰和他的同事饶秋红就一直很忙碌。因为以前村里没有村民健康档案,各项?#36139;?#21644;设备也?#23478;?#20174;零做起。“现在,村里那些患有精神疾病、糖尿病、高血压的村民,以及孕妇、儿童等,90%以上都有了健康档案。”饶开泰说。
东源村人口3020人,其中签?#23478;攪品?#21153;的640人。村里有留守老人199人,留守儿童122人。村里给患有重病、年龄偏大的老人配发了健康手环,随时监测健康状况。
在老?#28304;?#23567;组,80岁的低保户?#36234;?#21916;因患有心脏病,多年的看病开销让其家庭负担不小。现在,新农合等医疗保险让?#36234;?#21916;家的生活轻松了许多,听说村里还要给自己买商业医疗保险,他高兴极了。
农村?#29992;瘛?#30475;病?#36873;?#30475;病贵”一直是个难题。为深化基层医药卫生体制改革,提升乡村卫生计生服务能力,东乡区将加快?#24179;?#21307;疗救助与基本医疗保险、农村?#29992;?#22823;病保险、疾病应?#26412;?#21161;、商业保险等信息共享步伐,努力实现“一站?#20581;?#20449;息交换?#22270;?#26102;结算。
患病是致贫返贫的重要原因。东源村建档立卡的贫困户有24户,其中三分之一是因病致贫。为了降低因病致贫返贫现象的发生,东源村将建档立卡贫困户全部纳入重大疾病商业补充保险,?#20266;?#36164;金由区财政按90元/?#35828;?#26631;准进行筹?#30465;?#21516;时,东源村还提高了贫困人口新农合住院和门诊慢性病医疗保障水?#20581;?#36139;困人口新农合大病保险补偿?#22756;?br />
谈到农村基本公共卫生服务均等化的问题,饶开泰认为,还有很多地方需要完善,“这可不是乡村医生进村入户量量血压、测测视力那么简单,许多保障措施还有待配套?#34180;?br />
东源村村民在修建肉鸡养殖基地的消?#22659;亍?br />
说变化:
干部“走读”变常驻

东源村村党支部原来没有专门的办公场所。去年,“连心”小分队通过抚州市财政局先后筹措资金20余万元,?#28304;?#32423;活动场所进行了改造提升,修缮了办公用房,购置了电脑、打印机、办公桌等设备,健全了便民服务点、接待室、精准扶贫办公室、会议?#19994;?#26381;务和议事场所。现在,村部变得有模有样,村部办公?#22836;?#21153;村民的硬件设施得到了极大改善。
“服务功能增强了,村民办事也更方便了。”东源村党支部书记饶文辉说。
脱贫攻坚是“连心”小分队和村委干部工作的重中之重。东源村村两委有了?#26696;?#25454;地?#20445;善?#20107;来更加得心应手。常年驻扎在这里的“连心”小分队是村干部的帮手和?#25991;薄?#20182;们不仅为村集体经济发展找路子、?#32972;?#36335;,而且在支持基层建设方面,指导成立了村务监督委员会,开通村党员组织生活微?#28227;海?#26377;效提升了村党支部引领?#24179;?#33073;贫攻坚工作的凝聚力和战斗力。
“村党支部增强服务意识,变干部到村‘走读’为‘留学’,村两委干部改值班制为常驻制,‘连心’小分队成员全脱产在村工作。”饶文辉告诉记者,村干部由村务工作“管理员”变为“服务员?#20445;?#22312;健全村两委班子的基础上,东源村的脱贫攻坚工作既坚持整体?#24179;?#21448;做到注重细节。
“支部+党员+公司+贫困户?#34180;?#20826;建+基地+贫困户?#34180;?#22312;“连心”小分队的支持下,东源村将党支部打造为脱贫攻坚主心骨,把产业项目培育成脱贫攻坚主阵地,“党建+脱贫攻坚”让东源村发展更有底气。
如今,东源村村干部成为带领村民脱贫致富的带头人,真正做到了小事不出村、大事帮代办,使村部逐渐成为干部长驻、村民愿来、资料齐全、措施精细的精准扶贫“大本营?#34180;?br />
“脱贫攻坚不仅要做到一个都不能少,更要为村子的长远发展考虑。”饶文辉说。他梳理出了村里基层党组织建设方面的不足:村集体经济薄弱,支部带领村民致富能力不强;党员年龄偏大,文化程度偏低,不能?#35270;?#24403;前社会信息化发展要求……“我们一定要发动村里党员的积极性,让党支部成为带领东源村脱贫致富的火车头。”
东源村正在建设的垂钓基地一角。
谈未来:
借势造景待客来

夏日的午后,一阵阵热浪袭来,可在位于东源村小组的“东源村竹山园”?#21592;擼?#20108;三十个村民正在紧张地施工。这里是东源村打造的垂钓基地的施工现场。
“这里原是一条水渠,我?#21069;?#23427;挖深拓宽,建成了池塘。”施工队负责人饶贵虎说,“再干几天,?#24033;?#30382;和砖?#35745;?#22909;,这里就更美了。”
东源村小组是东源村的第一大村小组。村民的住宅多是?#25103;?#23376;,独具地方特色。除了建垂钓基地,东源村小组还将利用修缮保留的古屋,与艺术院校合作建设写生基地。这是东源村借势打出的一张生态牌。
要吸引?#35828;?#26449;里游玩,基础设施、配套设施必须跟上。近两年来,东乡区整?#32454;?#39033;扶贫资金500多万元,对东源村进行整治。目前,10个村小组到村委会的道路均为宽3.5米以上的水泥路面,并修建了环村小组水泥路,实现了入户路?#19981;?#20840;村496户农户安装了自来水;拆除破旧危房、猪牛栏等95栋(座)……
最近,村民们正忙着在东源村小组路口的一片空地上种桂花树和合欢树。
“我们要为村民在这里建一个休闲广场。”驻村“连心”小分队队长、村第一书记周鹏祥说,往后再建起农家乐,搞起乡村游,村里就?#39286;?#20102;。
在前人笔下,东源村就?#20852;?#35859;的“东源十景?#20445;?#22914;何挖掘这些文化历史背后的故事,打造“生态+文化”的乡村特色旅游,成为村干部面前一道待解的题目。
从上余村小组被称为“幸福大道”的大马路,到东源村小组的垂钓基地,再到经过下于村小组到达前东源村小组的莲藕基地观光栈道,一条绕村环村的景观带逐渐清晰。这正是东源村发展乡村旅游的方向。
“以前进村的马路是单行道,现在我?#21069;?#23427;拓宽了。以后发展乡村旅游,不管是小轿车还是大?#32479;到?#20986;都很方便。”饶文辉说,连停?#20826;?#30340;位置他都想好了,就设在钓鱼基地?#21592;?#30340;空地上。
扶贫工作手记
驻村帮扶苦与甜

江西省抚州市东乡区岗上积镇东源村驻村第一书记 周鹏祥
按照组织安?#29275;?#25105;于2016年7月26日起担任东源村党支部书记、“连心”小分队队长。驻村开展“连心”工作以来,我吃住在村,工作在村,承担着信访?#35838;省?#33073;贫攻坚、基层组织建设、秀美乡村建设和农村移风易俗5项工作任务,全程参与和见证了东源村成功实现整村脱贫,并按照夯实基础、巩固?#23578;А?#25552;升发展的思路,?#35895;?#20247;增收致富,努力建设文明和谐秀美新东源。
回顾10个月以来的驻村“连心”工作,有苦也有甜,有欣慰也有遗憾。
开展驻村工作,使我们这些出家门、入校门、进单位门的“三门”干部零距离地感受到了农业发展现状,亲眼看到了农村的实?#26159;?#20917;,深入了解了农民的所思所想。虽然?#20852;?#24819;的碰撞,但自己的工作方法和思路得到彻底转变。农村生活的不适,也让我们吃到了“苦头?#20445;?#20294;也正是这些,让我们更加熟悉农村工作,更加了解基层动态,更加牢固地树立了为民情?#24120;?#20999;实提高了服务基层和群众的本领,还让我们得到了更好的?#22303;叮?#23581;到了“甜头?#34180;?br />
在大家的共同努力下,东源村村情和谐稳定,产业?#28216;?#21040;有,基层组织运转有力,贫困村面貌发生了翻天覆地的变化,贫困户实现脱贫后正与其他群众一道走上增收致富的道路。但发展基础不牢、后劲不足、产?#20826;尚?#19981;强,乡村休?#26032;?#28216;刚刚开篇,秀美乡村建设和农村移风易俗工作尚待深入?#24179;?#25105;们的工作与群众的期盼相比,与打赢脱贫攻坚战的总体目标相比,还有不小的差距,我们没有理由自满,仍需努力向前。
下一步,要进一?#28966;?#22266;发展好现有产业,稳定产业收益,为增加贫困户收入,巩固脱贫?#23578;?#25552;供坚实支撑。在此基础上,稳步引进适合本地实?#30465;?#39118;险较小、创收能力?#32454;?#30340;产业落户发展,增强村集体实力,增加贫困户收入;要积极开发乡村旅游资源,以周边短途农家?#33268;?#28216;为主,集观光游览、采摘、亲子体验、户外活动为一体,探索出东源村乡村旅游特色,增加村民收入;要查?#20063;?#36317;、补齐短板,整村?#24179;?#21147;争将东源村建设成为文明和谐秀美的社会主义新农村。
采访感言
扶贫先扶志 扶贫必扶智

在贫困村蹲点调研后才知道,精准扶贫工作千头万绪,村与村情况不同,要解决的问题也不同。记者所在的东源村是江西省级贫困村。通过保障扶贫、产业扶贫、健康扶贫、农村整治4个“全覆盖?#20445;?#19996;源村从3个方面筑牢了脱贫根基。
筑牢脱贫致富根基,首先是加强村“两委”班子建设。东源村在脱贫攻坚中不仅配齐配强村“两委?#34180;?#26449;小组长、村民理事会?#28216;椋?#21152;强村“两委”后备干部人才库建设,而?#19968;?#25104;立了村务监督委员会,开通了村党员组织生活微?#28227;海?#26377;效提升了村支部引领?#24179;?#31934;准扶贫工作的凝聚力。“党建+脱贫攻坚”让东源村发展更有底气。
其次,培育和发展产业,壮大村集体经济。东源村穷在产业,脱贫的希望也在产业。为了彻底改变对帮扶政策、帮扶资金的?#35272;担?#36817;年来,东源村将引进和扶持产业发展作为打赢脱贫攻坚战的重要抓手,作为实现东源村从“输血”向“造血”的转变。东源村产业?#28216;?#21040;有,快速发展,并逐渐形?#21830;?#33394;。例如,莲藕基地、肉鸡养殖基地,不仅对所有贫困户提供补助,而且为村集体经济带来了收益。同时,东源村还注重将生态资源转化为发展的资本、资金、资产,既借势造景,又推陈出新。
再次,扶贫先扶志,扶贫必扶智。弱鸟可望先飞,至贫可能先富。能否实现先飞、先富,首先要看有无脱贫致富的意识和决心。不难发现,有些贫困村、贫困户扶不起,穷依旧,不是他们不能致富,而是他们缺乏脱贫致富的勇气和勤劳实干的行动。东源村通过加强组织建设,壮大村集体经济,村民的凝聚力增强了,越来越多的村民对脱贫充满信心。在此过程中,脱贫对象与贫困人口的精准识别,是一个非常严肃认真考验?#34917;?#30340;工作,必须下?#29615;?#32483;花”功夫。总之,对贫困户“授人以鱼,不如授人以渔?#20445;?#36825;?#39286;?#24110;助他们增长科学文化知识,又能提高劳动技能,还兼带起到培养新型职业农民的作用。
根基稳了,脱贫致富才有生命力,才可?#20013;?#24076;望东源村能闯出一条可复制、可推广的脱贫之路。(原题为《江西省抚州市岗上积镇东源村:脱贫致富就在家门口?#32602;?/div>
澎湃新闻报料:4009-20-4009   澎湃新闻,未经授权不得转载
关键词 >> 江西抚州,脱贫,精准扶贫

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